【摘要】欧洲央行行长拉加德强调，非欧盟稳定币进入欧盟需满足本土同等监管标准，以防范系统性金融风险，凸显国际合作必要性。

事件背景

2025年9月3日，欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德在监管会议上提出，欧盟立法者应要求外国稳定币发行人建立“保障措施”和“强有力的等效监管制度”，以防止储备挤兑风险。她指出，除非其他司法管辖区提供对等监管支持及资产转移保障，否则此类稳定币不得在欧盟境内运营。

监管要求细节

欧盟《加密资产市场监管条例》（MiCA）已要求稳定币需1:1资产储备，但拉加德进一步强调，非欧盟发行方必须遵守相同标准。她特别指出，MiCA禁止欧盟境内对稳定币赎回收费，但若发生挤兑，欧盟储备可能不足以应对集中需求，因此需通过国际监管协作堵住漏洞。

行业意义与影响

此举标志着欧盟对稳定币监管进入新阶段。当前全球稳定币市值约2800亿美元，其中美元稳定币占主导地位，欧元稳定币流通量不足2亿欧元。欧盟希望通过严格监管维护货币主权，同时推动数字欧元发展以应对美元稳定币扩张。

拉加德的表态也呼应了全球监管趋势。美国《GENIUS法案》、中国香港《稳定币条例》等政策均强化合规要求。欧盟此举可能加速稳定币市场分化，推动合规化发展，但同时也可能加剧跨境监管博弈。

此次表态凸显稳定币监管已成为全球金融体系改革的核心议题，其发展将深刻影响跨境支付格局与货币主权竞争。