【政策法规】欧洲《加密资产市场监管条例》（MiCA）
【摘要】MiCA条例为欧洲范围内的加密资产市场建立统一监管框架，提升市场透明度与投资者保护，推动数字金融合规发展。
资源概述
《加密资产市场监管条例》（Markets in Crypto-Assets Regulation，简称 MiCA）是由欧洲议会和欧洲理事会于 2023 年正式通过，并将在 2024-2025 年逐步实施的核心立法。它是全球首个覆盖面广、体系化的加密资产综合监管框架，旨在为快速发展的加密资产行业建立统一规则，弥补现有欧盟金融监管体系中对数字资产的空白。
核心内容
1.加密资产发行与白皮书要求
所有在欧盟公开发行或交易的加密资产，需披露详细白皮书，说明项目机制、风险和权利义务；
白皮书须经监管机构审查，确保透明度与可追溯性。
2.稳定型加密资产（Stablecoins）监管
对价值与法币挂钩的代币（如支付型稳定币）设定严格资本要求、储备金管理及流动性保障；
限制大规模流通稳定币的发行，以维护金融体系稳定。
3.加密资产服务商（CASPs）许可制度
对钱包托管方、交易平台、经纪商等设定统一牌照要求；
要求建立严格的治理、风险管理与反洗钱机制。
4.市场滥用与投资者保护
明确禁止市场操纵、内幕交易、欺诈性推广等行为；
投资者须获得充分信息披露与公平交易环境。
5.监管机构角色
ESMA：负责监督大型跨境加密服务商；
EBA：监督涉及支付稳定币的发行人，保障金融稳定。
政策意义与市场影响
全球示范效应：为全球各国制定加密资产监管政策提供参考，确立欧洲在数字金融治理上的领先地位；
促进合规创新：通过明确监管边界，为企业和投资机构提供清晰预期，减少法律不确定性；
投资者保护与金融稳定：降低加密资产市场中的欺诈、跑路和系统性风险，增强公众对数字金融的信任度；
数字单一市场战略的延伸：MiCA不仅促进金融市场一体化，也是欧盟数字经济战略的重要组成部分。
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