【摘要】国家数据局联合国资委启动国有企业数据资源开发利用试点，明确12家中央企业为首批试点单位，将打造行业可信数据空间。

试点工作正式启动

2025年11月25日，国家数据局会同国务院国资委正式启动国有企业数据资源开发利用试点工作。此次试点明确了12家中央企业作为首批试点牵头单位，标志着我国数据要素市场化配置改革在国有企业领域进入实质性推进阶段。

试点工作旨在充分发挥国有企业在数据要素市场建设中的引领作用，通过先行先试探索形成可复制、可推广的经验做法。国家数据局局长刘烈宏在相关工作部署中特别强调，要将打造行业可信数据空间等平台载体作为试点工作的重要任务。

打造行业可信数据空间

根据试点方案，各参与央企将结合自身所在行业特点，牵头建设面向特定领域的可信数据空间。这些数据空间将基于统一的技术标准和治理规则，确保数据在流通使用过程中实现"可用不可见、可控可计量"。

可信数据空间作为新型数据流通基础设施，能够有效解决数据共享过程中的安全与信任问题。例如，在装备制造、能源电力、交通运输等关键领域，通过构建行业级可信数据空间，可以实现产业链上下游企业间的数据安全协作，促进研发创新、生产优化和供应链协同。

激活国有数据要素价值

此次试点工作的开展具有深远的行业意义。一方面，央企掌握着国民经济关键领域的大量高价值数据资源，通过系统性开发利用，能够充分释放这些"沉睡"数据的潜在价值。另一方面，试点经验将为更大范围内的数据要素市场化探索提供实践参考。

通过建设行业可信数据空间，不仅有助于提升国有企业数字化转型水平，还将带动整个产业链的数字化协同创新，为培育新质生产力、构建现代化产业体系提供有力支撑。此举也预示着我国数据要素市场建设正从政策设计阶段加速转向规模化落地阶段。