
【政策法规】美国《数字资产市场透明度法案》
【摘要】《数字资产市场透明度法案》旨在提升数字资产市场的信息披露与交易透明度,规范市场行为,保护投资者权益,促进合规、健康的数字金融生态发展。
资源概述
该法案由美国国会通过,并结合美国证券交易委员会(SEC)、商品期货交易委员会(CFTC)、货币监理署(OCC)等监管机构的意见制定。出台背景是随着数字资产市场的迅速扩张,信息不对称、欺诈及市场操纵行为风险增加,投资者保护不足,迫切需要建立统一的透明度和信息披露标准。
核心内容
1.信息披露要求
交易平台、发行方和托管机构需定期披露关键数据,包括交易量、持有人结构、储备资产情况和风险评估。
强制披露潜在冲突、关联交易和资产支持情况。
2.市场行为规范
明确禁止市场操纵、内幕交易、虚假宣传和欺诈行为。
设定交易平台、经纪商和投资者的责任和义务。
3.投资者保护机制
建立风险提示和适当性制度,区分零售投资者和合格投资者保护层级。
投资者可获取透明、及时的市场信息,减少投资决策盲区。
4.监管监督与合规要求
交易平台和发行人需注册并接受SEC或CFTC的定期审查和监督。
对违规行为实施罚款、吊销资格及民事赔偿机制。
5.技术与安全标准
鼓励采用先进的分布式账本、加密技术、多重签名和冷热钱包隔离等措施,确保交易与托管安全。
要求交易平台建立风险监测系统,及时发现异常交易行为。
6.跨境协作与国际标准对接
鼓励与国际监管机构共享信息,推动跨境交易透明化。
与反洗钱(AML)和反恐怖融资(CFT)国际标准保持一致。
政策意义与市场影响
提升市场透明度:确保交易和发行信息充分披露,减少信息不对称。
保护投资者权益:通过信息透明和市场行为规范,降低投资风险。
规范数字资产市场:建立统一标准和监管机制,促进市场健康发展。
增强国际竞争力:透明、合规的市场环境吸引全球投资和创新项目。
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