【摘要】《GENIUS法案》是美国首部针对稳定币的联邦立法，要求稳定币发行人将每个代币与美元或其他低风险资产按1:1比例储备，并进行定期审计和公开披露。该法案确立了联邦与州监管双轨制，旨在增强市场透明度、保护消费者权益，并促进数字支付领域的创新与稳定发展。

资源概述

随着稳定币市场的快速发展，美国亟需建立明确的监管框架，以确保市场稳定、保护消费者权益，并促进金融科技创新。该法案由美国国会提出，并于2025年7月18日由总统签署成为法律。

法案核心内容

1. 稳定币定义与监管范围

  • 定义：稳定币是指旨在保持与法定货币（如美元）或其他低风险资产（如短期国债）价值稳定的数字资产。

  • 监管范围：法案适用于所有在美国境内发行和销售的稳定币。

2. 储备要求与透明度

  • 储备要求：稳定币发行人必须确保每个稳定币代币都有相应的美元或其他低风险资产作为储备，比例为1:1。

  • 透明度：发行人需定期披露储备情况，并接受独立审计，以增强市场信任。

3. 联邦与州监管双轨制

  • 联邦监管：设立联邦许可制度，所有稳定币发行人必须获得联邦政府批准。

  • 州监管：允许符合条件的州级监管机构对稳定币发行人进行监管，但需满足联邦标准。

4. 反洗钱与消费者保护

  • 反洗钱：稳定币发行人需遵守《银行保密法》等相关法规，实施反洗钱措施。

  • 消费者保护：禁止虚假宣传，确保消费者了解稳定币的风险和特点。

5. 法律责任与违规处罚

  • 法律责任：未获批准的稳定币发行人不得在美国境内发行或销售稳定币。

  • 违规处罚：对违反法案规定的行为，可能面临民事罚款和刑事责任。

政策意义与市场影响

1. 增强市场透明度与信任

通过明确的储备要求和定期审计，提升了市场对稳定币的信任度，为投资者提供了更清晰的信息。

2. 促进金融科技创新

法案为稳定币的合法运营提供了明确的法律框架，鼓励金融科技企业在合规的前提下进行创新。

3. 保护消费者权益

通过反洗钱措施和消费者保护条款，减少了消费者在使用稳定币过程中的风险。

4. 提升美国在全球数字支付领域的竞争力

明确的监管政策有助于美国在全球数字支付领域占据领先地位，吸引更多国际企业和投资

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